今天是

阿不都克尤木·吾布力局长在2018年度阿克苏地区邮政管理工作会议上的讲话

    2018-02-06

以十九大精神为指引

不忘初心 牢记使命 砥砺奋进

用新思想不断推进阿克苏邮政业新发展

——在2018年地区邮政管理工作会议上的讲话

20181月30日)

阿不都克尤木·吾布力

 

同志们:

     这次会议的主要任务是,以十九大精神为指引,认真贯彻落实自治区党委经济工作会议地委扩大会议全国全区邮政管理工作会议精神,回顾总结2017年工作,安排部署2018年工作任务,不忘初心牢记使命砥砺奋进习近平新时代中国特色社会主义思想不断推进阿克苏邮政业新发展

下面,我讲个方面内容。

一、2017年主要工作回顾

2017年是党的十八大以来我国邮政业发展的收官之年,也是实施“十三五”规划的重要之年。一年来,我们认真贯彻落实新疆邮政管理局党组和委、行署决策部署紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标,全力推进《关于促进阿克苏地区快递业发展的实施意见》和《阿克苏地区邮政业“十三五”规划》发布、落实工作,突出抓好行业安全监管和提质增效,重点督导企业落实“三项制度”,不断引领行业持续健康发展。2017,阿克苏地区共有邮政营业网点145个,私营快递公司245家,其中24家法人企业,221家分支机构。2017年,全地区邮政企业和快递服务企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成21561.22万元,同比增长19.04%;业务总量完成18536.08万元,同比增长18.29%。全地区快递服务企业业务量累计完成255.19万件,同比下降2.4%;业务收入累计完成6749.04万元,同比增长0.34%邮政机要通信全年稳定运行,邮政普遍服务和快递服务满意度稳步提升邮政业消费者对邮政管理部门申诉处理工作满意率达到97%,地区邮政业各项工作都取得了新的明显成效。

(一)坚持全面从严治党,把党建工作摆在更加突出的位置来抓,成效显著

一是全面推动“两学一做”学习教育常态化制度化。紧密结合“两学一做”学习教育常态化制度化,深入开展“学转促”专题活动,采取丰富多样的学习教育方式,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。做到始终有人抓、有人管、有人落实,较好地解决了工学矛盾。对中央、自治区党委、新疆邮政管理局党组和阿克苏地委有关“两学一做”学习教育的重要文件和领导讲话,组织全体党员干部深入探讨撰写心得体会。在全局认真开展学习宣传贯彻党的十九大精神活动,着重在学懂弄通做实上下功夫组织开展向吾布力喀斯木·买吐送同志学习活动党员干部“发声亮剑”宣誓活动、“自查自省、践行忠诚”专项行动。全年组织开展集中学习教育50余次,自主学习20余次,其中局党组中心组集中学习8次,专题讨论4次,讨论时间累计8个学时,党员干部撰写学习心得体会30余篇,组织各类专题党课4次、影片警示教育3次。通过组织学习,加深了党员干部对开展“两学一做”学习教育和“学转促”活动重要性和必要性认识,以及党员干部坚决贯彻以习近平同志为核心的党中央治疆方略,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标推进各项工作的重要理论和路线方针,进一步夯实了干部职工思想建设工作

加强党组织建设,提高党建工作水平根据人员变动,及时更新了党建工作领导小组,召开党务工作专题会议,签订了《党建工作责任书》,制定下发了《2017党建工作要点》,明确工作重点、强化组织保障,确保了党建工作有计划、有步骤扎实有效的开展。修订完善了《党建工作制度汇编》共15项,印发了《党建工作责任制》,进一步明确和落实抓基层党建工作的责任,不断加强和改进机关党的建设坚持民主集中制,严格实行“三重一大”民主决策制度。落实“三会一课”制度,组织开展重温入党誓词、讲党课、党的基本理论和基本知识测试、主题党日活动进一步提高组织生活的吸引力、感染力。从严从实开好专题民主生活会,强化发展党员和管理工作,单位1名预备党员按时转正,单位9名在编干部均为正式党员。

三是不断深化党风廉政建设,坚定不移推进从严治党向纵向深发展召开年度党风廉政建设工作会签订廉政责任书承诺书,审议通过局党组、党组书记、党组成员和纪检组落实党风廉政建设主体责任清单4份建立领导干部廉政档案4份,制定了科室和个人党风廉政风险点自查清单持续深入贯彻中央“八项规定”、自治区“十项规定”以及国家邮政“六项措施”精神。重大节假日前召开专题廉政工作会议早发信号、早打招呼,防止发生违规问题。专题研究部署国家邮政局党组第三巡视组巡视反馈意见整改工作,成立领导小组,制定整改方案,列出15个方面61条具体整改措施,并落实责任人和完成时限,全面完成问题整改。

四是持续加强作风建设,打造清风正气。认真查处“十大整治”、整治“四气”以及损害群众利益问题要求全体党员干部认真对照“四风”“四气”,深刻查找自身存在的问题,紧扣工作实际,找准问题,立查立改,真查真改局党组纪检组和监察室对干部整改情况不定期开展检查,进一步巩固优良作风。印发了《2017年度纠风工作要点》,明确纠风工作重点任务。利用投诉电话和投诉网站,指定专人认真查办群众投诉案件,切实解决损害群众利益的热点、难点问题,对群众的来信来访、电话举报或上级网络转办的投诉,做到件件有着落,事事有回音。2017年已受理和已结案的申诉达936件。全年直接或间接为用户挽回经济损失30万余元。通过强化投申诉处理,切实维护了群众的合法利益。

(二)举全局之力服务新疆工作总目标,地区社会稳定和长治久安积极贡献力量

一是访惠聚工作有力推进2017年,“访民情、惠民生、聚民心”活动与机关党的建设工作同步部署和推进,努力克服编制少、人员紧张、行业管理任务重等困难,下派3名干部前往阿克苏市托普鲁克乡色日克苏村开展驻村工作,积极开展入户走访、宣传教育、民族团结、扶贫帮困、反恐维稳,认真为群众办实事、办好事。局党组书记积极参与“联乡包村入户”活动,到驻村点开展了为期一个月的蹲点,指导驻村工作队开展各项工作,力所能及地解决群众生产生活困难。全力支持“访惠聚”工作队充分发挥自身工作职责,联合村“两委”成员助力脱贫攻坚工作。主动开展扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入,制定《色日克苏村驻村干部包联贫困户方案》,根据贫困户“一户一策,一人一法”精准进行帮扶,组织该村11名年轻富余劳动力参加技能培训,取得泥瓦工和西式糕点师等专业技能资格证书,成功实现转移就业。配合乡政府开展小额信贷扶贫的精准性摸排工作,为7户建档立卡贫困户申请20万元的小额贷款,用于养殖业等产业。通过实施造血式扶贫和提高低保户保障标准,使全村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上。通过实施贫困户劳动技能培训、转移就业、项目扶持小额信贷等系列帮扶措施,让贫困户脱贫致富,内生动力不断增强,全村28人能够按期实现脱贫目标。派驻的工作队也顺利通过年度工作考核,工作成绩得到各级“访惠聚”活动办、乡政府和村民的一致好评。

二是民族团结工作常抓常新常抓不懈。深入贯彻落实自治区党委决策部署,召开全局“民族团结一家亲”活动动员大会进行安排部署全局9名在编干部全部与托普鲁克乡色日克苏村9户村民结成了“亲戚”,定期到结对认亲户家中进行走访慰问,开展形式多样、内容丰富的结亲认亲互帮互助互学活动融情联谊活动增进彼此感情,强化民族团结。在全局开展了“民族团结从我做起”大宣讲活动,制定了大宣讲活动实施方案、月计划,并将任务分解到具体部门和人员,确保活动取得实效。积极开展“去极端化”宣传,组织学习和宣传《新疆维吾尔自治区去极端化工作条例》、《民族团结进步工作条例》等政策法规。

三是严格落实各项维稳安全工作按照自治区党委反恐维稳工作的安排部署,严格落实陈全国书记“四句话”“四件事”工作要求,建立健全维稳安全工作机制,严格落实干部下沉基层、“结亲周”、应急值守、值班备勤等各项任务,推动社会稳定和长治久安总目标各项措施在地区邮政管理系统落地见效。从10月份起全在编干部轮流下沉驻村点开展走访群众工作,全局干部下沉6人次,累计235 天,与村民同吃同住同劳动增进了与人民群众之间的血肉联系,切实巩固民族团结成果

(三)行业发展环境持续优化发展能力持续增强

一是全力推进发布、衔接、落实《关于促进阿克苏地区快递业发展的实施意见》和《阿克苏地区邮政业“十三五”规划》通过主动汇报、多方沟通,地区行署审议通过《阿克苏地区关于促进快递业健康发展的实施意见》和《阿克苏地区邮政业“十三五”规划编制》。为推进实施,还建立健全工作衔接机制,抓好《规划》、《实施意见》的落地实施。

二是配合做好安检机补贴工作。对辖区邮政、快递企业X光安检机购置情况进行了调查、统计、核实,对企业申报安检机补贴材料进行初审,对企业购买安检机的真实性出具证明,并将企业上报补助资金申请资料交由地区经信委审核确认。阿克苏地区第一批、第二批物流及寄递企业购置X光安检机补助156台已享受补贴,其中邮政公司43台、分拨中心20台、快递网点93台。

三是强力推进实名收寄信息系统推广应用。通过举办实名收寄信息系统推广应用培训班,多次召开实名收寄信息化系统推广应用部署会议。目前,阿克苏地区实名登记信息化系统的应用工作稳步推进。

四是大力推进邮政业安全视频监控系统的安装、调试、网点接入等工作。通过积极沟通和配合,目前,监控平台已投入使用,已接入快递营业网点130处、分拨中心9处,为后续开展信息化监管提供了有力支撑。

五是圆满完成村邮站建设工作任务。主动汇报争取支持,超额完成2017年村邮站建设目标任务70个(原计划1067个,实际完成1137个),完成比例达106.5%,大力提升了农村地区邮政普遍服务水平。

 六是积极开展快递网点标准化建设试点工作发了《关于开展快递示范营业网点建设活动的实施方案》,对全地区快递网点负责人进行了标准化建设培训,介绍了宁夏标准化网点建设经验,先行选定了两家快递网点进行试,并将在2018年全面推广。

七是推进更贴近民生七项实事工作。积极与地方政府部门沟通,快递下乡、快递进学校、一地一品等工作有序推进。

八是人才队伍素质进一步提升。通过组织执法人员集中进行邮政行政处罚相关知识的学习,结合具体案例,与单位法律顾问进行法律交流和探讨,参加新疆邮政管理局举办的邮政行业行政执法培训班和组织的模拟听证会等多种方式,执法人员执法水平不断提升,执法程序逐渐规范,执法流程统一明确。积极组织快递从业人员职业技能鉴定培训考试组织参加考试人员进行考前培训共组织77报名快递从业人员职业技能鉴定75人参加了考试,73人通过了考试,通过率达97.3%

(四)持续加大行业监管力度,依法监管水平有效提升

一是邮政市场监管力度持续加大。督促“三项制度”的落实。通过召开会议、组织培训、检查督促、现场指导、实寄测试等方式确保“三项制度”入脑入心。加大行政执法力度。通过罚款和责令停业等方式,采取“网点犯错,法人连坐”处理模式,定期通报扩大行政处罚影响力,达到提高企业违法成本,纠正企业违法行为的目的。全年,共出动检查478次,检查企业478家次,检查人员1106人次。对辖区涉嫌违法的企业进行立案调查,共处罚邮政快递企业24家,处罚金额共计166000,所有案件已全部执行完毕。深化寄递安全监管联合工作机制。启动物流寄递领导小组的联动检查机制,联系寄递渠道安全管理领导小组相关成员单位对阿克苏八县一市各邮政、快递企业进行5次联合检查,共计发现问题59个,对所发现问题全部跟踪复查和整改完毕,有力保障了阿克苏地区邮政行业寄递渠道安全。打击寄递渠道涉烟违法行为。与地区烟草专卖局建立了联合执法共同打击寄递渠道涉烟违法行为机制。深入开展寄递安全专项整治和重要会议期间寄递安保。组织开展危险化学品寄递专项整治、寄递安全综合整治、邮政业安全生产大检查等整治工作。全面完成“一带一路”峰会、金砖会晤、党的十九大等重要会议期间寄递安保工作,为维护社会稳定和长治久安作出了积极贡献。服务保障能力有效提升。深入开展“双11”、“双12”旺季服务保障工作,全面实现“三不”目标。

二是普遍服务监督管理不断强化。开展邮政普遍服务达标检查。8县1市共计9个县级网点、15个乡镇营业处理场所、3处补白网点、23个行政村普遍服务达标情况进行监督检查。全面推进建制村直接通邮工作主动开展本辖区建制村直接通邮调查统计工作,建立健全建制村通邮工作台账,摸清底数,准确统计建制村通邮情况基础信息,补充完善邮政普遍服务监管信息系统中建制村直接通邮台账推动提升县级城市党政机关《人民日报》当日见报建立地区《人民日报》见报情况台账,与邮政企业召开推进会,实现《人民日报》在阿克苏地区次日见报,消除三日见报情况,提升了见报时限开展机要通信“回头看”。对全地区15个邮政机要通信网点进行了全覆盖检查,下发通报11份,企业已全部整改完毕,有效确保了全地区机要通信安全。开展行业法规宣传。利用电视电话会议形式对新《邮政普遍服务》标准和《邮政机要通信保密管理规定》进行专题培训。强化纪特邮票的销售检查。开展了《丁酉年》、《中国人民解放军建军九十周年》和《中国共产党第十九次代表大会》等纪特邮票的检查。落实好寄递渠道“扫黄打非”工作开展“扫黄打非”专项检查32人次,检查邮政企业15家,快递企业30家,有效防止各非法出版物通过寄递渠道流通抓好社会监督员组织管理监督员反映问题,及时督促企业整改落实

(五)强化服务保障,基础支撑工作进一步夯实

按期完成会商系统建设并投入使用加强财务管理,不断完善各项规章制度,加强财务预算收支管理,夯实财务管理基础。组织开展邮政行业统计检查和培训,不断提升统计服务水平。做好行业新闻宣传工作,编发各类信息稿件168期,报送专稿15篇,其中国家局采用5篇、区管局采用54篇。按季度组织开展门户网站自查整改,政府信息公开、行政执法、行政审批等系统得到更加有效地使用。认真做好会务接待、后勤保障、档案管理等工作。结合创建地区级“卫生红旗单位”和地区级文明单位,大力加强精神文明创建工作,为全面提升辖区邮政行业服务质量、规范市场秩序、维护寄递渠道的安全畅通提供强大精神动力和坚实道德支撑。

同志们!一年来,在反恐维稳形势依然严峻的形势下,我们主动克服行业发展中的社会环境、地理环境、区位环境约束等不利条件,取得这样的成绩来之不易。这是区邮管局党组坚强领导的结果,是地委、行署和地区各部门大力支持的结果,是地区全行业从业人员共同努力的结果,必须充分肯定、倍加珍惜。借此机会,我谨代表阿克苏地区邮政管理局党组,向关心支持阿克苏地区邮政业改革发展的领导和同志们,向地区邮政行业全体干部职工表示衷心感谢!

在总结成绩的同时,我们必须清醒的意识到工作中的困难和问题:一是反恐维稳形势依然严峻,地区寄递渠道安全工作还存在隐患,行业安全监管任务重、压力大。二是各企业在严格落实“三项制度”方面有待提高。三是行业部分重点工作的推进落实力度还有待加强。这些问题必须引起我们邮政管理部门和各企业的高度重视,采取有效措施加以应对解决。

二、以十九大精神为指引,开创阿克苏邮政业新时代

   党的十九大深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的指导思想地位,在党和国家事业发展史上具有划时代的里程碑意义。习近平总书记所作的十九大报告以马克思主义的宽广视野,深刻洞察世界发展大势和中国进步大局,从理论和实践、历史和现实、国际和国内相结合的高度,系统总结了过去五年党和国家事业发生的历史性变革,概括提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的核心思想和基本方略,深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向。 

抓好党的十九大精神学习宣传贯彻是地区邮政业当前和今后一个时期的首要政治任务,要利用多种形式使十九大精神进企业,在全行业形成学习十九大精神的热潮。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,自觉践行“四个意识”,牢固树立“四个自信”,为决胜全面建设与小康社会相适应的阿克苏现代邮政业、谱写新时代阿克苏现代邮政业新篇章而不懈奋斗。

一是旗帜鲜明讲政治,切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来。坚定不移地维护和捍卫习近平总书记在党中央和全党的核心地位坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领坚定不移地肩负起中国特色社会主义进入新时代的历史使命,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗,要充分认识我国社会主要矛盾发生的新变化,进一步满足人民日益增长的美好生活的用邮需要坚定不移地贯彻习近平总书记对新疆工作的一系列重要指示,为建设繁荣和谐好阿克苏做出应有贡献,要聚焦新疆社会稳定和长治久安总目标,要清醒认识阿克苏反恐维稳面临的严峻形势,要坚决落实自治区党委、自治区人民政府、地委、行署交付的寄递渠道反恐维稳工作重任,在收寄验视、过机安检、实名寄递三项寄递安全管理制度上下狠功夫、落重拳,严守寄递安全生产红线,确保邮政行业“不出事”。

二是始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,作为行动指南和根本遵循。我们要始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,全面领会把握其科学体系、精神实质、实践要求,做到“学而思、思而践、践而悟”要认真研读党的十九大文件,深刻理解大会提出的重要思想、重要观点、重大判断、重大举措,在学深悟透上下功夫,在笃行实做上下功夫,在学以致用上下功夫,自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来;要紧密联系思想和工作实际,加深学习理解,深化思想认识,提高政治觉悟,突出工作重点,注重工作实效,层层落实责任,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保阿克苏邮政业始终沿着正确的方向前进。

是扎扎实实落地见效,奋力开创新时代阿克苏现代邮政业改革发展新局面要细化地区邮政业发展改革的具体任务,找准突破口和主抓手,加强组织领导,坚持务实推进、动态推进、合力推进,不搞形式主义、不做表面文章,按照项目化、清单化要求,定人、定责、定目标、定时间、定任务、定标准,切实增强针对性和可操作性,以实际行动解决好“人民群众日益增长的用邮需求和行业发展不平衡不充分之间的矛盾”,加快行业转型升级、提质增效进程,举全局全行业之力推进建设“邮政强国”战略的各项任务落实。通过切实提升寄递渠道安全监管工作水平,落实好“绿盾”工程建设,提升监管数字化、智能化水平;通过推动邮政业高质量发展的指标体系、政策法规标准体系、统计体系和考核评价体系建设为地区邮政业发展创建完善的制度环境;通过推进快递服务站、村邮站等基础设施建设,夯实地区邮政业发展基础;通过稳步推进“快递入区”工程,大力发展第三方和智能终端服务体系,实现社会化、集约化、智能化、规范化;通过建立激励导向和制度约束,引导企业升级设施设备,优化运营组织,培育绿色用邮习惯,逐步形成低消耗、低排放、可循环的发展方式,实现到2020年可降解绿色包装材料应用比例达到50%,新能源车辆使用率大幅提升;通过进一步转变职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力;通过支持企业深化改革,推动邮政企业做强做优做大寄递主业。引导快递企业健全现代企业制度,提高管理效能和发展层次。通过推广“邮政、快递+农村电商+农特产品+农户”产业脱贫模式,发挥行业优势,扎实做好定点包村扶贫等专项扶贫工作。通过利用邮政综合便民服务平台,加强邮快交商合作,便利农村生产生活;通过应用“互联网+寄递+服务业”模式与旅游文化、教育科技、健康养老、体育会展、政务商务等实现更广泛的联动协同,服务智慧社会建设;通过强化企业员工的权益保障,改善一线工作环境,健全工资支付保障制度,提升社保等基本权益保障和职业发展保障水平。

2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年各项工作意义重大。今年工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十九大精神,按照新疆邮政管理局党组和地委、行署的年度工作部署,紧紧围绕社会稳定和长治久安的总目标,坚持稳中求进工作总基调,紧扣邮政业发展主要矛盾,按照高质量发展要求,坚持全面从严治党,以2018年邮政业更贴近民生七件实事为抓手,坚持转型升级提质增效,强化寄递渠道安全监管,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,实现阿克苏邮政业安全稳定健康发展,为全面建成现代化邮政强国作出积极贡献。

今年,我们要重点做好以下工作。

(一)坚定不移加强党的建设

     一是深入抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻。着眼学懂、弄通、做实,全面准确学习宣传贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严格按照“十个深刻领会”和“六个聚焦”要求,坚持读原著、学原文、悟原理,紧密结合行业实际抓好集中学习培训,充分利用多种方式积极宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措。大力弘扬理论联系实际的学风,全面增强“八个本领”,把党的十九大精神转化为深化改革、促进发展的强大动力。

     二是强化管党治党责任。落实全面从严治党要求,认真学习《准则》《条例》,严格落实“两个责任”。坚决执行党组工作规则、重大事项议事规则、领导干部密切联系群众等制度。巩固落实中央八项规定精神和实施细则,修订完善具体措施,突出整治形式主义、官僚主义等“四风”问题。把强化政治纪律和组织纪律作为重点,带动六项纪律严起来。坚持问题导向,盯住节点、传导压力,切实加强监督检查。运用监督执纪“四种形态”,持续加强对党员干部日常监督管理,严肃查处违规违纪行为,努力形成重遏制、强高压、长震慑的态势,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在接受监督和约束的环境中工作生活。

是突出党建引领作用。认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化工作要求。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”。严格执行“三会一课”等制度,严肃组织生活。积极开展创先争优活动。积极推进党务公开。坚持以党的建设带动群团建设,充分发挥工会、共青团等群团组织作用加大非公快递企业党建工作力度。贯彻执行民主集中制,切实保障党员民主权利,加强对党员干部监督,确保党的路线方针政策和党内法规制度得到贯彻执行。

(二)强化落实维稳反恐常态机制。

     一是积极做好社会稳定工作。坚决落实自治区反恐维稳“组合拳”工作要求,做到守土有责、守土负责、守土尽责。统筹开展“访惠聚”驻村和扶贫攻坚工作,落实“队员当代表、单位作后盾、一把手总负责”工作要求,完成好维护稳定、群众工作、脱贫攻坚、建强组织“四项任务”;持续深化“干部下沉基层”、“民族团结一家亲”和民族团结联谊等工作。

    二是扎实做好行业稳定工作。进一步落实自治区党委、政府关于寄递渠道反恐维稳安全防控工作部署要求,强化重要邮政设施、重点场所、重要节点安全防范。以落实寄递安全“三项制度”为重点,加强寄递渠道安全监管,确保行业安全稳定健康发展,全力实现“三不出”。

三是切实做好系统单位稳定工作。进一步加强压力传导,落实抓安全稳定工作责任,严格落实一级响应常态化,强化应急值守,妥善处理和化解矛盾,强化隐患排查和督导问责,维护地区邮政业安全稳定。

(三)坚持主动作为,巩固行业稳中向好发展态势

      一是发挥规划标准引领作用。落实好国家邮政局、新疆邮政管理局关于邮政强国的各项举措,并结合实际,细化实化地区邮政业发展三年行动计划。加强邮政业发展“十三五”规划宣贯工作,合力推进规划落实。落实《快递服务》标准和修订后的《邮政普遍服务》标准,加强企业“学标、贯标、对标、达标”工作,规范服务行为。抓好安全设备配置、生产操作规范《快递封装用品》国家系列标准的贯彻落实。 

二是推动重大政策落地实施。推动落实国务院、国家邮政局自治区政府、新疆邮政管理局和地区行署出台的一系列促进行业发展的政策文件。加强与发改、交通、商务、经信、农业、教育、住建等部门沟通协作,联合推动快递与电子商务协同发展、快递服务制造业、快递服务现代农业、快递进校园进社区等政策文件落地实施持续推进地区《关于促进快递业发展的实施意见》的贯彻落实,促使行业享受政策红利,不断发展壮大。 

是推动寄递企业做大做强。充分发挥邮政企业遍布城乡的服务网络资源优势,拓展便民服务业务和领域,打造线上线下一体的城乡综合便民服务平台,不断提升邮政设施信息化水平,增强国有企业活力、影响力、抗风险能力。鼓励快递企业转型升级创新发展,引导企业进一步提升设施设备智能化水平,支持企业创新寄递服务,加快发展冷链、医药等高附加值业务,拓展大包裹、快运、仓配一体、即时递送等新型服务。推广数据分单、数据派单等技术应用

是推动产业集聚发展。依托地区加快商贸物流资源整合和产业集聚发展,着力建设南疆商贸物流集散中心,推进建设公铁联运物流园、龟兹空港商贸物流园、阿温空港物流园、纺织物流园、药品集散中心等项目,构建以电子商务、寄递为主的城市物流配送体系的有利时机,因地制宜推动建立各级快递物流园区。谋划建立仓配一体功能的分拣运输中心,推进地区快递服务功能集聚发展。

五是推进产业融合发展。加强与发改、交通、商务等部门的沟通联系,找准切入点、融入点和衔接点,增加工作互动,实现互利双赢。落实“互联网+”战略,将快递业发展融入地方经济。推动快递服务现代农业,进一步抓好“一市一品”农特产品进城示范项目。推动邮政服务农村电商,探索“农产品+大同城寄递”的区域服务模式,指导村邮站和邮乐购网点建设,在保障农村基本邮政服务的基础上,鼓励搭载便民服务,服务精准扶贫。推进邮政、快递企业资源开放、平台共享,不断深化邮快合作。

六是推进行业绿色发展。加强快递绿色包装标准宣贯执行,深入贯彻落实10部门关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见,大力促进包装减量化、绿色化和可循环。推广应用可降解塑料袋等环保包装产品,鼓励企业在周转过程中重复利用各类封装容器,逐步减少使用一次性编织袋。加强包装废弃物的回收处置管理,倡导用户适度包装。开展用品用具质量抽检和情况通报。引导企业合理运用各类运输方式,支持甩挂运输、多式联运和绿色递送。鼓励企业优化运输组织和递送路线,在各环节推广使用新能源和清洁能源车辆。鼓励引导企业开展基础设施节能改造,推广应用节水、节电等技术工艺装备,开展绿色网点、绿色分拨中心建设。

   (四)强化安全监管职能,提升行业治理水平

一是继续完善安全监管工作机制建设。落实关于推进邮政业安全生产领域改革发展的指导意见,全面树立“五严”监管思路。落实新修订的《邮政行业安全监督管理办法》《邮政业突发事件应急预案》。邮政业应急体系建设,完善应急预案,组织开展应急培训和应急演练,提升应急处突能力。

二是强化寄递渠道安全管控。推动寄递安全“三项制度”深入落实。争取在今年6月底实名收寄信息化率达到100%;做好“绿盾”工程项目的落地实施工作,推进地区邮政业安全监控平台的深入运用,积极发挥信息化设备作用,提升安全监管信息化水平做好2018年全国两会、中国亚欧博览会等重大活动、重要时段期间寄递渠道安全保障工作。认真贯彻落实《快递业务旺季服务保障工作规范》,全力做好“双11”、“双12”等快递业务旺季服务保障工作。配合相关部门做好寄递渠道禁毒、扫黄打非、打击侵权假冒等专项工作。以宣传贯彻《禁止寄递物品管理规定》为抓手,突出加强易制爆危险化学品易燃易爆品和涉枪涉爆寄递管控和专项整治。

   三是强化落实企业主体责任。落实安全生产法及行业安全监督管理办法,全面落实企业法定代表人、实控人第一责任人责任和全员安排生产责任制,健全安全管理机构和安全员、安检员制度。逐步建立网点分级分类监管、隐患排查治理评价、安全生产主体自查自纠等专门制度,加强企业内控安全制度建设,推动企业安全生产标准化建设。

    四是推进依法治邮。多层次多形式组织《快递暂行条例》宣贯落实。组织开展案卷评查和典型案例评析活动加强法制审核,依法做好邮政行政复议和应诉。全面落实“双随机、一公开”,行政执法信息系统应用规范化和常态化。继续做好“七五”普法宣传工作

是强化邮政普遍服务和特殊服务监督。继续贯彻落实新修订《邮政普遍服务》标准,继续开展农村地区普遍服务达标检查、纪特邮票发行销售检查和经营邮政通信业务事中事后监管。严格落实两项审批管理规定,继续严把“两条红线”。监督指导邮政企业完善邮政普遍服务网络,全面推进建制村直接通邮和县级城市党政机关《人民日报》当日见报。组织开展专项检查,强化机要通信安全监管。进一步巩固村邮站建设成果,稳步推进村邮站运行。充分发挥特邀监督员和媒体作用,进一步加强社会监督工作。

六是强化邮政市场行政执法工作。落实日常执法检查双随机制度,开展跨地州市互查和随机暗查。对重大违法行为实施挂牌督办。继续开展放心消费工程,组织“不着地、不抛件、不摆地摊”专项治理。加大对主要市场主体服务满意度、服务时效和申诉率的披露力度。贯彻落实《无证无照经营查处办法》,开展清理整顿。全面落实快递码号统一管理。

(五)持续加强行业基础设施和能力建设

     一是持续落实邮政基础设施建设项目。继续实施西部和农村地区邮政普遍服务和机要通信基础设施建设工程,切实做好行业审查和监督工作。

二是大力促进寄递设施工程建设。持续推进快递“三向”“三上”工程。依托地区完善县乡村三级农村电子商务服务网络,推进电子商务进农村、进社区部署,推进“快递下乡”、“快递入区”工程。推进标准化网点建设,年底快递网点标准化率达到80%以上。巩固扩大快递进校园成果,实现快递进校园规范化。

三是进一步加强干部和行业人才队伍建设。坚持选人用人突出政治标准,注重选拔历经多岗位锻炼、工作成绩突出、具有驻村工作经历的干部,把好干部标准落到实处。继续严格贯彻执行领导干部个人有关事项报告制度落实《干部教育培训工作条例》,提高干部教育培训质量。提升聘用人员规范化管理水平,全面提升工作效能。加快快递人才培养进程,做好2018年职业技能鉴定考试工作。

是持续提升支撑服务能力。继续加强财务管理,完善内控制度扎实做好门户网站季度查工作,确保政府网站信息更新准确、及时和实用,方便群众查询。继续加强统计检查和培训,提升统计工作水平。加大行业新闻宣传工作力度,积极向区管局和地方投稿。做好保密、后勤服务等工作。

突出加强精神文明建设。大力组织开展工会文体活动,加强干部职工交流,增强邮政管理部门的凝聚力和向心力,为行业管理工作扎实开展增添动力。注重发现、培养和宣传行业先进典型,继续推进文明单位和青年文明号创建积极参加全国最美快递员评选,释放邮政行业正能量。加强新闻宣传工作,主动参加地方行风热线和征文比赛等活动,着力展示邮政行业良好社会形象。

同志们!新时期赋予新使命,新使命承担新责任,新征程充满新希望。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以十九大精神为指引在自治区党委、地委新疆邮政管理局党组的正确领导下,不忘初心牢记使命砥砺奋进为开启邮政服务社会稳定和长治久安总目标新征程、开创邮政改革发展新局面、谱写新时代阿克苏邮政业新篇章作出积极贡献。

相关新闻

中华人民共和国国家邮政局 版权所有      备案序号:京ICP备08008301号

主办单位中华人民共和国国家邮政局

State Post Bureau of The People's Republic of China